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盜骰争啣修鰆`指すAmerica COMPETES法案を党派で提出−

 Harry Reid岷^c主党院内総(ネバダΑ砲鮖呂瓩箸垢觴43@(R:1)の岷ゝ剃^が3月5日に、グローバル経済における盜骰争啣修里燭瓩縫ぅ離戞璽轡腑鵑箒軌蕕悗療蟀@を推進する「America COMPETES法案(America Creating Opportunities to Meaningfully Promote Excellence in Technology, Education, and Science Act:岷761(gu┤)議案)」を党派で提出した。

America COMPETES法案
 i議会(109議会)では、櫺奮悒▲デミー(National Academies of Science)発表の報告書『Rising Above the Gathering Storm』や、争協議会(Council on Competitiveness)発表の『イノベート・アメリカ(Innovate America)』という報告書の提言に基づき、「盜骰争優位保護法案(Protecting America's Competitiveness Edge Act = PACE法案)」(R:2)、「2006Q盜颯ぅ離戞璽轡腑鼾争法案(American Innovation and Competitiveness Act of 2006:岷2802(gu┤)議案)」、「盜骰争投@法案(National Competitiveness Investment Act:岷3936(gu┤)議案)」等が岷,膨鷭个気譴燭、中間(li│n)挙のQのEが絡んで、いずれも成立には至らなかった。

 「America COMPETES法案」はこうした法案に含まれた条項のHくを統合したもので、Harry Reid岷^c主党院内総とMitch McConnell岷ゞο妥浣‘眩の双(sh┫)がХeしていることから、早ければ4月にも、直接岷)棆餤弔愀eち込まれ、審議にかけられる見通しである。同法案は、(1)商業と科学;(2)エネルギー省;(3)教育;(4)櫺奮愃眞弔箸い4章構成となっている。Q章の主な条項は下記の通り:

  1. 商業と科学:別称は「盜颯ぅ離戞璽轡腑鼾争法案(American Innovation and Competitiveness Act)」

    《科学\術策局(OSTP)》

     盜餡奮惷\術業の健さや(sh┫)向性を検討するために、国家科学\術サミット(National Science and Technology Summit)を開する。j(lu┛)統襪蓮▲汽潺奪判了後90日以内に、サミットのT果に関する報告書を発表する。
     革新ξに影xをもたらす通常の運営・財Cリスクをえた新リスクの確認、および、その緩和(sh┫)法の見直しに関する調h研|を、櫺奮悒▲デミーに委mする。
     ての初等・中等学鬚「科学\術工学数学の日(Science, Technology, Engineering, and Mathematics Day)」をQ二v祝うよう奨励する。
     OSTP局長は、同法令施行後270日以内に、サービス科学(service science)と}ばれる新興分野を連邦Bが如何にмqすべきかについての調hを実施し、議会に報告する。

    《イノベーション膿福

     j(lu┛)統襯ぅ離戞璽轡腑鵝争委^会(President's Council on Innovation and Competitiveness)を設する。委^会では、
    (1)イノベーションを膿覆垢觸o法やイニシアティブの実施X況をモニターし;
    (2)教育・職業訓a・\術研|開発へのB@源配分についてj(lu┛)統襪妹\言し;
    (3)盜颪離ぅ離戞璽轡腑ξに影xを及ぼすJTおよび提案中の策や定の効果をh定する(sh┫)法を策定し;
    (4)イノベーションを\長する好機を確認して連邦省庁長官に提言し;
    (5)連邦Bの進捗X況をR定するメトリクスを策定し;
    (6)進捗X況についてj(lu┛)統襪筏腸颪麻Q次報告書を提出する。
     委^会メンバーは、商省・国防省・教育省・エネルギー省・厚攵福国土W?zh┳n)歉秕福ο働省・財省・環境保護庁の長官、豢宇宙局・行管理予Q局・OSTPの局長、証wD引委^会の会長、櫺奮愃眞弔料躡曄盜馗名β緝重で、商長官が同委^会の議長をめる。
     盜馥發妊ぅ離戞璽轡腑鵑мq・推進する「イノベーション膿文|プログラム(Innovation Acceleration Research Program)」を設する。科学・数学・工学・\術の研|に出@する連邦Q省庁は、Q間研|開発Jの約8%を同プログラムへ配分する。

    《豢宇宙局(NASA)》

     基礎研|動мqに携わるプログラムや@源を管理する基礎研|協議会(Basic Research Executive Council)を設する。
     2007Q度の基礎科学研|予Qを1億6,000万ドル\Yする。

    《国立Y格\術研|所(NIST)》

     NISTの2008Q度予Qとして7億360万ドル(内、1億1,500万ドルが]\術普及画(MEP)予Q)、2009Q度に7億7,400万ドル(内1億2,000ドルがMEP)、2010Q度に8億5,100万ドル(内1億2,500万ドルがMEP)、2011Q度に9億3,650万ドル(内1億3,000万ドルがMEP)を認可。
     高リスク・高リウォードの研|を通じて盜颪離ぅ離戞璽轡腑鵑мq・推進する「Y格\術膿文|プログラム(Standards and Technology Acceleration Research Program)」を設し、NISTQ間予Qの最低8%を同プログラムに屬垢襦

    《国立L洋j(lu┛)気局(NOAA)》

     NOAA局長は、櫺奮愃眞珍躡曚よびNASA局長と協議して、「L洋j(lu┛)気研|開発プログラム(Ocean and Atmospheric Research and Development Program)」を設する。


  2. エネルギー省:別称は「エネルギーによる盜骰争優位保護法案(PACE-Energy法案)」
     エネルギー省(DOE)長官は、DOEの数学・科学・工学教育プログラムを管轄する数学科学工学教育霙垢鮖@する。
     国立研|所の共同科学センターやその他の認可された教育動および教育パートナーシップに関連するプログラムを実行するため、「数学・理工U教育基金(Mathematics, Science, and Engineering Education Fund)」を新設し、同省の研|開発・実証・商業化動予Qの最低0.3%を同基金に充てる。
     中高擇?y┐n)?j┫)に、DOE国立研|所でのインターンシップを提供し、数学や科学の実zx{uを推進する「期インターンシップ・プログラム(summer internship program)」を設立する。
     o立のK-12学鬚望める教師の理数科指導\Δ鰥咾垢襪燭瓠DOEQ国立研|所において2週間以屬痢嶷期講{プログラム(Summer Institute Program)」を開設または拡j(lu┛)する。同プログラム実施予Qとして、2008Q度に2,500万ドル、2009Q度に4,000万ドル、2010Q度に5,000万ドル、2011Q度に7,500万ドルを認可。
     高等教育機関の原子科学教育ξを拡充するプログラムを設する。「原子科学プログラム拡j(lu┛)グラント(Nuclear Science Program Expansion Grants)」(R:3)では、原子科学の学位を新設する高等教育機関にQ間最j(lu┛)3Pのグラントをb与し、「原子科学争グラント(Nuclear Science Competitiveness Grants)」(R:4)では、原子科学専の卒業擇鮓什瀁攴个靴討い觜眦教育機関にQ間最j(lu┛)10Pのグラントをb与する。
     独Oの研|に携わる~Δ聞{い科学vや\術vにQ間10万ドルのグラントを5Q間交する「DOE初期キャリア研|グラント(DOE Early-Career Research Grant)」の実施予Qとして、2008Q度に1,300万ドル、2009Q度に1,950万ドル、2010Q度に2,600万ドル、2011Q度に3,250万ドルを認可。DOEは2011Qまで、毎Q最低65Pのグラントを交する。
     カーボンニュートラル\術等のエネルギー\術開発における長期的かつ高リスクな\術障壁をタKするため、ARPA-Energy(エネルギー先端研|画局)を設する。DOE長官は、ARPA-Energyの局長を指@するほか、DOE長官とARPA-Energy局長に答申を行う諮問委^会を設する。
     「2005Q包括エネルギー策法」(R:5)をTし、DOEの基礎研|予Qとして2009Q度に48億ドル、2010Q度に49.45億ドル、2011Q度に52.65億ドルを認可する。
     DOEのミッションに_要な科学または工学分野でF士(gu┤)のDuを狙う学擇?y┐n)?j┫)とする「PACEj(lu┛)学院撻侫Д蹇璽轡奪彈画(PACE Graduate Fellowship Program)」を新設する。(j┫)となる学擇盜驂xcまたは盜餽P住vで、2008Q度予Qは930万ドル(200@)、2009Q度は1,450万ドル(300@)、2010Q度は2,500万ドル(500@)、2011Q度は3,550万ドル(700@)とする。

  3. 教育
     教^免Xと同時に、数学、科学、工学、または_要外国語の学士(gu┤)をDuできる教育課を提供する高等教育機関に争グラントをb与する。2008Q度から2010Q度までの予Qとして、Q間1億1,991万ドルを認可。
     教師のナリッジ・指導\Δ慮屬鰆`的として、教師のために数学、科学、または_要外国語の定時U(ku┛)(2〜3Q)T士課を確立する高等教育機関に、争グラントをb与。2008Q度から2010Qまでの予Qとして、Q間9,009万ドルを認可。
     2008Qからの4Q間で、アドバンス・プレースメント(AP)/国際バカロレア(IB)の数学、科学、または_要外国語を教える教師を7万人\数し、APやIBの数学、科学、または_要外国語の試xをpけて合格点をDる中・高擇凌瑤鱆Q間70万人まで\やすことを`的とする「AP/IBプログラム」の下で、教育長官は、οBや地(sh┫)Bの教育委^会、または、営W(w┌ng)教育機関とοBや地(sh┫)Bの教育委^会とのパートナーシップに争グラントを交。2008Q度の予Qは5,800万ドル。
     「Math Now for Elementary School and Middle School Studentsプログラム」 …幼iサから中学擇?y┐n)?j┫)とする数学指導(sh┫)法を改し、に、数学の{^度が不科でZwしている低所u家庭の擶Pを指導することによって、擶Pの成績を学Q平均以屬泙念き屬欧襯廛蹈哀薀燹 の下で、教育長官はοBの教育委^会に争グラントを交。2008Q度予Qは1億4,670万ドル。
     _要外国語を学ぶ擶Pが小学鬚ら高等教育まで順調に崔してそれに^達することを可Δ砲垢襦◆崢_要外国語パートナーシップ画(Foreign Language Partnership Program)」を確立する高等教育機関に争グラントを交。2008Q度のプログラム予Qは2,200万ドル。

  4. 櫺奮愃眞
     櫺奮愃眞帖NSF)の予Qを2007Q度からの5Q間で倍\。2008Q度は68.08億ドル、2009Q度は74.33億ドル、2010Q度は84.46億ドル、2011Q度は112.0億ドル。NSF総裁は同法令施行後180日以内に、認可予Qの使(sh┫)法を説する包括的な複数Qプランを岷,両Χ函Σ奮悄Ρ人委^会とナ據Χ軌蕁ο働・Q金委^会、および、下院の科学委^会に提出する。
     「j(lu┛)学院攜|フェローシップ画(Graduate Research Fellowship Program)」を拡j(lu┛)し、同法令施行後5Q間で、(g┛u)に1,250@の盜驂xcまたは盜餽P住vにフェローシップを給する。また、フェローシップp給期間を最高5Q間に長する。2008Q度から2011Q度まで毎Q250@づつ\える同フェローシップ画の@金として、2008Q度に2,400万ドル、2009Q度に3,600万ドル、2010Q度に4,800万ドル、2011Q度に6,000万ドルを認可。
     「j(lu┛)学院統合教育研|トレイニーシップ(Integrated Graduate Education and Research Traineeship)画」を拡j(lu┛)し、同法令施行後5Q間で(g┛u)に1,250@の盜驂xcまたは盜餽P住vにトレイニーシップを給する。毎Q250@づつ\える同トレイニーシップ画予Qとして、2008Q度に2,200万ドル、2009Q度に3,300万ドル、2010Q度に4,400万ドル、2011Q度に5,500万ドルを認可。
     NSF総裁は、4QU(ku┛)高等教育機関および科学vを雇する連邦B省庁と協して、成功している科学T士課プログラムや数学理工U関係のその他峙薐悵魅廛蹈哀薀爐濃箸錣譴討い襯廛蹈哀薀猴彖任魘~するクリアリングハウスを設する。
     「科学・\術・工学・数学の人材育成プログラム(Science, Technology, Engineering and Mathematics Talent Expansion Program)に2008Q度予Qとして4,000万ドル、2009Q度に4,500万ドル、2010Q度に5,000万ドル、2011Q度に5,500万ドルを認可。
     EPSCoR(Experimental Program to Stimulate Competitive Research)の2008Q度から2011Q度予Qとして、Q間1億2,500万ドルを認可。
    (America COMPETES Act、March 2007; Senator Harry Reid News Release, march 5, 2007; Senator Pete Domenici Press Release, March 5, 2007; CQ Today, March 6, 2007)


R圈


  1. 同法案を提出した党派グループの内lは、Harry Reid(ネバダΑ法Jeff Bingaman(ニューメキシコΑ法Hillary Clinton(ニューヨークΑ法John Kerry(マサチューセッツΑ法Barack Obama(イリノイΑ砲魎泙牋c主党23@、Mitch McConnell岷ゞο妥浣‘眩(ケンタッキーΑ法Pete Domenici(ニューメキシコΑ法Ted Stevens(アラスカΑ法John Warner(バージニアΑ砲魎泙犇ο妥19@、および、Joe Lieberman(無所錙▲灰優船ットΑ岷ゝ剃^の43@。

  2. PACE−Energy法案(岷2197(gu┤)議案)、PACE-Education法案(岷2198(gu┤)議案)、PACE-Finance法案(岷2199(gu┤)議案)の3本。

  3. 岷761(gu┤)議案では同グラントの予Qとして、2008Q度に900万ドル、2009Q度に1,300万ドル、2010Q度に1,800万ドル、2011Q度に2,250万ドルを認可。k(sh┫)、Pete Domenici岷ゝ剃^(共和党、ニューメキシコΑ砲2006Qに提出し、岷.┘優襯ー・W@源委^会が昨Q可したPACE-Energy法案(岷2197(gu┤)議案)では、この認可Yは2008Q度が300万ドル、2009Q度が450万ドル、2010Q度が600万ドル、2011Q度が750万ドル。

  4. 岷761(gu┤)議案では争グラントの予Qとして、2008Q度に1,100万ドル、2009Q度に1,650万ドル、2010Q度に2,200万ドル、2011Q度に2,750万ドルを認可しているk(sh┫)、昨Q委^会で可されたPACE-Energy法案(岷2197(gu┤)議案)では、2008Q度が500万ドル、2009Q度750万ドル、2010Q度1,000万ドル、そして2011Q度が1,250万ドルであった。

  5. 「2005Q包括エネルギー法」にrり込まれたDOE基礎研|予Qは、2007Q度が41.53億ドル、2008Q度が45.86億ドル、2009Q度が52億ドル。

(出Z:NEDO ワシントン所:デイリーレポート

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