供給��の「��(d┛ng)さ」�_��に舵を切る中国の半導��振興策
中国共�欃・���Bが半導���噞の振興策の見直しを進めている。共�欃が2025�Q10月にまとめる5カ�Q��画の草案に�rり込まれ、来春の��国人�c代表�j(lu┛)会（��人代、国会に相当）で採�I(m┌i)される見通しだ。12�Qに発�Bした�{�Z平指導�陲糧焼���振興策は��来、�T欲的な数値�`�Yを掲げるなど��(d┛ng)気ぶりが�`立っていたが、今�vはサプライチェーン（供給��）の��(d┛ng)�言�を�_��した現実路線にかじを切る可��性がある。
共�欃は7月��、指導�陲硫餤弔魍�き、「4中��会」と�}ぶ�_要会議を10月に開くことを��めた。国営新華社などが伝えた。5�Qに1�vの党�j(lu┛)会の機�Δ鯊綛圓垢襪海猟_要会議では、��15次5カ�Q��画（26〜30�Q）の草案を議�bする。26�Q3月の��人代で採�I(m┌i)され、��(l┐i)式な��策文書となる運びだ。
中国の�_要な�噞��策は通常、あらゆる��策のエッセンスを詰め込んだ5カ�Q��画と、分野別の����的な��策文書の2本立てで構成することが�Hい。半導��では現在、国��院（中央���B）が20�Q8月に�o表した「新たな時期のIC�噞とソフトウエア�噞の��の高い発�tの�膿覆亡悗垢訥���(m┬ng)」と、��人代が21�Q3月に採�I(m┌i)した「��14次5カ�Q��画と2035�Qまでの長期�`�Y」が最も権威ある��策文書と位����けられている。
ただ、いずれの文書も�o表から4�Q以�屬���(c┬)ぎ、中国の半導���噞を�Dり巻く環境変化を反映しているとは言いがたい。このため、�{指導�陲���15次5カ�Q��画の策定に合わせ、新たな振興策を�]ち出すとの�莟Rが浮�屬靴討い襦�
�{指導�陲糧焼���振興策は、国��院が14�Q6月に�o表した��策文書「国家IC�噞発�t推進ガイドライン」が出発点だった（表1）。この文書は「30�Qまでに半導��供給��の主な�覦茲農つc先端の水��に達する」との�`�Yを掲げたが、それ以�iの振興策とは�j(lu┛)きく二つの性格の違いがあった。
表1 中国の�{�Z平指導�陲砲茲詒焼����噞の振興策 出�Z：筆�v作成
�kつは半導��を「国家の�W��を保障する戦�S的、基礎的、先導的」な�噞だと位����けた点だ。純粋な�噞振興だけでなく、��(sh━)���Bがのちに問����する�W��?zh┳n)歉磴���点が�rり込まれている。共�欃���U(ku┛)の維�eを最優先し、国内外で��(d┛ng)権的な�e勢をとる�{指導�陲了峺�を反映している。
もう�kつは半導��専門の���B�Uファンド、国家集成電路�噞投�@基金（国家�j(lu┛)基金）の設立を主導すると��記したことだ。24�Qまでに合��3期のファンドが組成され、単純合��で14兆����模に達している。中国が世�c2位の経済�j(lu┛)国となり、半導��振興に「真水」を�R入する余裕が�擇泙譴燭海箸�背景にある。
この文書を�pけ�M(f┬i)ぐ形で、国��院は15�Q5月に「���]��(d┛ng)国」を�`指す振興策「中国���]2025」の詳細を�o表した。半導��など「次世代情報通信�\術」を�_点�科�野の筆頭に��き、IC�O給率を20�Qに58％、30�Qに80％まで高める数値�`�Y（17�Q改�ﾈ如砲魴任欧拭�16�Qに採�I(m┌i)された��13次5カ�Q��画には、これらのエッセンスが�rり込まれた。
この時期の半導��振興策は、他国・地域に匹�發垢覿ゝ誡�の構築や��(c┬)剰に高い数値�`�Yなど、威勢の良い文言が並ぶ。しかし、��(sh━)���Bが18�Qに��(sh━)中��易戦争を発動し、中国���]2025は「不�o��(l┐i)な���\金の�a(b┳)�oだ」などと批判を始めると、共�欃・���Bは�o式の場でこれらに言及することがなくなった。
代わりに�eち出したのが、20�Q�o表の「通��(m┬ng)」と21�Q採�I(m┌i)の「��14次5カ�Q��画」だ。これら現時点でも�~効な文書を子細に読むと、確かに威勢のよい文言は消えているものの、実際の��策内容は14�Q�o表のガイドラインや中国���]2025と�j(lu┛)きく変わらない。��(sh━)���Bの圧��をかわすため、�o��を�Xけ��えたという色合いがある。
�k��(sh┫)で、経済の�干旭踊T度を下げ、中国国内の�\術・��(ji┐n)要・供給��を軸に成長を�`指す��(sh┫)向性が加わった。例えば、��14次5カ�Q��画は供給��をできる限り国内で完�Tさせる「国内�j(lu┛)循環」という��(ch┘)念を��記した。最�Z、華為�\術（ファーウェイ）による人工��(m┬ng)�Α�AI）向けロジックICの実��化など、中国独�Oの�\術成果を伝えるニュースが相次ぐ背景にはこんな��情がある。
ただ、中国���]2025などに比べ、「通��(m┬ng)」や「��14次5カ�Q��画」が地味なのは否めない。このため、��15次5カ�Q��画やそれに伴う半導��振興策の見直しでは、���E的なインパクトを�eつ文言が入る可��性がある。半導��との関連で浮�屬靴討い襯�ーワードが、「新���攵���（新しい��の�攵���）」と「��(d┛ng)�言�」だ。
図1 2023�Qの��竜江省��察時に「新���攵���」について語った�{�Z平��(hu━) 出�Z：中国中央テレビネット版から転載
新���攵���とは、�{国家主席(図1)が23�Q9月、東���陝���竜江省を��察した際に提唱した��(ch┘)念を指す。�{��(hu━)は東���陲侶从竸橋修亡悗垢觝代i会で、「新エネルギー、新素材、先進���]、電子・情報など戦�S性のある新興�噞を積極的に育成し（中�S）、新���攵���の形成を加�]させる」との��策��(sh┫)針を��らかにした。
��来の�攵���が労働・�@本・土地など伝統的な要素の投入に依拠してきたのに�瓦掘⊃����攵���はイノベーション（�\術革新）が主導する次世代の�攵���をけん引役にするのだという。共�欃指導�陲�7月��に開いた�i述の会議も、�B元の中国経済は「新���攵���が��実に発�tしている」と�h価しており、新たなスローガンとして��記される見通しだ。
��(d┛ng)�言�については、8月14日��の共�欃機関�Lの人�c日報が「中国経済の��(d┛ng)�言�を�擇�し、発�tと�W��を�k��的に推進する」と��した�b考を掲載した。「理�b」�Cに掲載されたこの�b考は、「�_要な核心�\術を誰かに��(┐i)られているのは、他人の基礎の�屬鵬箸魴�てるようなものだ。どんなに�j(lu┛)きく立派でも、風�Uにさらされれば�k瞬で倒�sしかねない」と主張し、供給��の��(d┛ng)�言�を高める��要性を��(d┛ng)調した。
�{指導�陲凌橋什�で中国の半導���O給率は見かけ�屬聾��屬靴燭發里痢▲譽�シー半導��の�j(lu┛)�\��が�dいた���Cが��(d┛ng)く、最先端の露光����などは実��化に至っていない。人�c日報の�b考は、��(sh━)���Bの�U(ku┛)裁に耐え�sくという現実的なニーズに�pって振興策を見直すという、�{指導�陲料T向を反映しているようだ。
この見立てが��(l┐i)しければ、今後の中国の半導��振興策はチップではなく、���]����の国����(d┛ng)化に軸�Bが�，覯���性がある。�Z�Q、�潅耆⊇个能Y(ji└)ってきた世�cの���]����メーカーは��(ji┐n)要構�]の変化に直�Cする形となる。日本の半導��業�cも無関心ではいられない情勢変化だ。
